اگر بخواهیم از پایهترین معیارها برای «شهر» بودن بگوییم آن هم شهری بزرگ و در مسیر کلانشدن یکی از نخستین مولفهها که در همه جهان به عنوان شاهرگ حیاتی شهر تلقی میشود، حملونقل عمومی کارآمد است. شبکه حملونقل عمومی، تنها یک وسیله رفتوآمد نیست؛ یک ساختار حیاتی برای نظم اجتماعی، سرعت جابهجایی، عدالت شهری و حتی امنیت اجتماعی است.